Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, правовые последствия


Дата публикации:

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, правовые последствия

fb705605

» В жизни бывают случаи, когда человек исчезает, и никому о нем ничего не известно. За ним продолжают сохраняться законные права и обязанности, что создает неопределенность и большие проблемы для родственников и других людей. Признание гражданина безвестно отсутствующим становится юридической задачей, а порядок ее решения на основе российского законодательства достоин особого внимания.

Законодательство РФ вводит понятие безвестно отсутствующего человека, определяет порядок проведения судебной процедуры, устанавливает правовые последствия и восстановления прав гражданина при его появлении. Этим вопросам посвящены ст.ст.

42-45 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) и гл.30 (ст.ст. 276-Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ). Для чего вводится данное понятие?

Человек уехал и бесследно исчез, но тело не найдено, а значит невозможно установить факт смерти. За ним продолжают числиться трудовые и семейные обязанности, кредиты, поручительства, права на имущества и т.д. Эта ситуация вызывает массу проблем в трудовых и семейно-правовых отношениях.

Для устранения неопределенности и принимается понятие «безвестное отсутствие».

По сути, это установленное судом обстоятельство, когда официально признается невозможность исполнения человеком своих обязанностей и прав месту жительства и работы по причине его физического отсутствия.

Такое судебное решение устанавливает правовые последствия, позволяющие перераспределить права и обязанности исчезнувшего лица. Статья 42 ГК РФ четко указывает, что безвестно отсутствующим признается человек, о месте пребывания которого никому ничего не известно более 1 года. Другими словами, основанием для принятия решения является отсутствие гражданина по месту жительства и работы по неизвестным причинам, когда о нем нет никаких сведений, а его местонахождение не может установить даже полиция.

При этом важно учитывать, что исчезновение должно быть неожиданным, т.е.

должен отсутствовать факт умышленного действия (например, попытка скрыться от следствия). Для вынесения положительного решения принимаются во внимание:

  1. исчезнувший человек является несовершеннолетним ребенком или беременной женщиной.
  2. отсутствие у близких людей сведений о намерении отъезда или смены места жительства;
  3. отсутствие преступных связей или возможных наказуемых деяний, а также угроз со стороны других лиц;
  4. наличие по месту жительства или работы удостоверения личности и вещей, представляющих особую ценность для исчезнувшего человека, а также денег;
  5. отсутствие серьезных финансовых проблем, долгов и кредитов, а также имущественных споров;
  6. отсутствие серьезных конфликтных ситуаций на работе или в семье;
  7. отсутствие болезней и травм, способных вызвать скоропостижную смерть, потерю памяти или координации (психические отклонения);
  8. исчезновение вместе с транспортным средством.

Валерий Соколов Юрист, специализация — семейное право Особого внимания заслуживает подозрительное поведение близких родственников. Выделяются такие обстоятельства, как запоздалая подача заявления об исчезновении, отсутствие усилий по установлению местонахождения, быстрое переоформление или присвоение имущества, внезапный ремонт жилья, вступление в сожительство с иным лицом и т.д.

Учитываются также ситуации, при которых произошло исчезновение, если они могут оцениваться, как криминогенные (например, гуляние в ночное время или хождение по безлюдной местности).

Безвестно отсутствующим может быть признан гражданин, о котором нет никаких сведений в течение 1 года.

Срок начинает исчисляться с момента получения сведения об исчезновении человека (например, невыход на работу). Если нет возможности установить конкретный день исчезновения, то в расчет принимает первое число последующего месяца после обнаружения данного факта. Если не известен даже месяц, то срок исчисляется с 1 января следующего года.

Ст.43 ГК РФ предполагает перераспределение прав и обязанностей после вынесения судебного решения:

  • Семейные отношения. После вынесения судебного решения супруг (супруга) имеет право на упрощенный порядок прекращения брака (развода) на основании п.2.ст.19 Семейного кодекса РФ (СК РФ). Ребенок пропавшего человека может быть усыновлен.
  • Трудовые отношения. Все трудовые договора с безвестно отсутствующим лицом прекращают действие. Признаются расторгнутыми и договора, где этот человек выступал в качестве работодателя.
  • Фудициарные и агентские договора, комиссионные расчеты, утрачивают юридическую силу.
  • Лица, находившиеся под опекой и на иждивении безвестно отсутствующего лица. Им оформляется пенсия по потере кормильца. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в территориальное отделение Пенсионного фонда. Сохраняются и все ранее назначенные льготы и пособия.
  • Недвижимость и иное имущество, требующее регулярного использования и ухода. Оно передается управляющему лицу, которое выбирается органом попечительства и опеки (ОПО). Этот гражданин действует на основании договора с ОПО. При этом он гасит задолженности, оплачивает текущие счета и налоги. Все ранее оформленные доверенности и поручительства аннулируются (ст.188 ГК РФ).

Признание лица безвестно отсутствующим не дает наследникам права на вступление в наследство.

Все имущество поступает в доверительное управление. Распределение может осуществиться только после признания человека умершим, т.е. не ранее, чем через 5 лет. Глава 30 ГПК РФ регламентирует порядок признания безвестного отсутствия.

Для вынесения такого решения заинтересованное лицо должно подать иск (заявление) в суд по месту своего жительства (ст.276 ГПК РФ). В судебном разбирательстве обязательно участие прокурора (ст.278 ГПК РФ).

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подает заинтересованное лицо (ст.42 ГК РФ), при этом закон не расшифровывает понятие «заинтересованное лицо». Им может являться близкий родственник, кредитор, работодатель, соучредитель компании или компаньон по бизнесу, участник в общей собственности.

Другими словами, инициировать судебное разбирательство может стать любое физическое или юридическое лицо, имеющее материально-правовые отношения с исчезнувшим человеком, а также прокурор. Обязательной формы искового заявления законодательство не устанавливает. Требования к его содержанию определяет ст.277 ГПК РФ.

В заявлении должно быть отражено:

  1. срок безвестного отсутствия, дата установления;
  2. факты, угрожавшие жизни, и возможные причины исчезновения.
  3. цель признания безвестного отсутствия;
  4. обстоятельства установления факта отсутствия и доказательства исчезновения;

В иске также рекомендуется указать о том, какие меры принимались по розыску. Если заявление подается по поводу исчезновения военнослужащего, то следует указать об его участии в военных действиях и даты их завершения. Скачать образец заявления: К заявлению следует приложить такие документы:

  1. ;
  2. документ об отношении к отсутствующему человеку (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, договор и т.п.);
  3. копии заявлений и обращений на поиск пропавшего человека;
  4. квитанция об уплате госпошлины.
  5. документы, подтверждающие отсутствие человека (справка от управляющей компании или ЖКО, справка или ходатайство с последнего места работы или учебы, справка из органов МВД, свидетельские показания и т.д.);
  6. удостоверение личности заявителя (паспорт);

При наличии документов, проливающих свет на возможные причины исчезновения, их также следует приложить к заявлению.

Поможет судебному разбирательству и перечень других заинтересованных лиц и лиц, которые могут обладать дополнительной информацией. В соответствии с пп.8 п.1 ст.333.19 НК РФ на признание безвестного отсутствия устанавливается госпошлина в размере 300 рублей. Заявление на признание безвестного отсутствия можно подать через 12 месяцев после установления факта исчезновения.

Срок давности для таких исков не предусмотрен. Если прошло более 5 лет, то можно подать сразу заявление на признание человека умершим. На основании ст.278 ГПК РФ судья в ходе рассмотрения дела выявляет и опрашивает всех лиц, обладающих нужными сведениями об исчезнувшем человеке, а также запрашивает государственные органы и организации (ЖКО, органы МВД и Минздрава, и т.п.) по территориальному признаку и месту трудовой деятельности. На основании ст.278 ГПК РФ судья в ходе рассмотрения дела выявляет и опрашивает всех лиц, обладающих нужными сведениями об исчезнувшем человеке, а также запрашивает государственные органы и организации (ЖКО, органы МВД и Минздрава, и т.п.) по территориальному признаку и месту трудовой деятельности.

Опираясь на результаты разбирательства, суд выносит соответствующее решение – признание безвестного отсутствия или отказ в признании. При вынесении положительного решения судья предлагает ОПО определить доверительного управляющего имуществом. Суд может отказать в удовлетворении иска о признании безвестного отсутствия, если имеются подозрения на то, что исчезнувший человек жив, но хорошо скрывается.

Они возникают при наличии свидетельств подготовки к бегству. Вескими причинами становятся совершенные правонарушения, наличие больших долгов, уклонение от уплаты алиментов, серьезные ссоры в семье и иные обстоятельства, когда человек желает скрыться.

Он может уехать за границу, «раствориться» на огромных просторах России, сменить фамилию и даже сделать пластическую операцию. Отсутствие реальных попыток найти исчезнувшего человека также вызывает серьезные подозрения. Суд должен внимательно относиться к рассмотрению указанных дел.

Бывают случаи, когда после принятия решения о безвестном отсутствии, человек появляется, и возникает масса проблем по возвращению ему всех прав. Особого внимания заслуживает вопрос о том, с какой целью заявитель обращается с подобной просьбой в суд. При судебном разбирательстве часто приходится сталкиваться с такими вопросами: Что будет с имуществом отсутствующего гражданина?

В этом вопросе важно понимать, что оно передается во временное управление доверенному лицу.

Имущество не может быть продано или передано по наследству.

Наследники получают свое право только через 5 лет, когда суд признает безвестно отсутствующего человека погибшим (умершим). Сохраняется ли жилое помещение за исчезнувшим гражданином?

Если он проживал до исчезновения один, то недвижимость передается в доверительное управление. Если проживала семья, то жилье сохраняется за жильцами, но делается перерасчет коммунальных платежей.

Продать такую недвижимость нельзя. Как назначить доверительного управляющего? Этот вопрос суд поручает ОПО.

Родственники и потенциальные наследники, не проживавшие с исчезнувшим гражданином, могут стать доверенным лицом только по решению ОПО. Этот орган может назначить доверенным лицом совершенно постороннего человека по своему усмотрению.

Несовершеннолетние дети. Признание безвестного отсутствия дает возможность оформления пенсии по утрате кормильца.

Без лишних проблем решить вопрос с усыновлением. Оставшийся родитель получает право на двойной налоговый вычет. Рассмотренные цели обращения в суд часто встречаются в судопроизводстве.

Судья должен подойти к рассмотрению дела с учетом этого. В судебной практике нередки случаи, когда человек, признанный безвестно отсутствующим, возвращается к месту жительства или обнаруживается в другом месте.

Ст.44 ГК РФ четко указывает, что ранее вынесенное судебное решение должно быть отменено, а все права возвращены гражданину.

Отменяется доверительное управление его имуществом, и оно передается обратно владельцу. За ним сохраняется право на жилье, которым он владел.

По сути, признаются недействительными все действия, совершенные в результате судебного решения.

Например, отменяется усыновление детей.

Может быть признано недействительным расторжение брака. Сложнее решается вопрос, если прежняя супруга успела снова выйти замуж.

Такой брак просто отменить нельзя, и все вопросы решаются по обоюдному согласию. Появившийся гражданин имеет право восстановиться и на прежнем месте работы, если причины исчезновения признаются вынужденными.

Особо внимание суд уделяет мерам, принятым по розыску исчезнувшего человека. Система розыска граждан в РФ основывается на Инструкции, утвержденной Приказом МВД от 05.05.93 №213, Указании Генпрокурора от 20.11.98 № 83/36 и Приказе МВД от 24.09.98 №1/19934. Эти документы направлены на совершенствование деятельности по розыску безвестно исчезнувших лиц. Эти документы направлены на совершенствование деятельности по розыску безвестно исчезнувших лиц.

Система начинает работать при поступлении заявления о пропаже человека в территориальное отделение МВД или участковому уполномоченному. В случае отсутствия человека без объективных причин и при отсутствии о нем каких-либо сведений в течение 15 суток возбуждается уголовное дело.

Все поданные заявления обязательно регистрируются в Книге учета происшествий.

При необоснованном отказе в приеме заявления проводится служебное расследование, а виновные несут наказание. Исчезновение человека может объясняться его желанием уклониться от уплаты алиментов.

Это обстоятельство обязательно учитывают органы МВД и суд при подаче заявления заинтересованным лицом. Закон №229-ФЗ устанавливает, что при вынесении судебного решения о выплате алиментов судебный пристав открывает производство.

При исчезновении данного лица назначается процедура розыска.

Пристав направляет запросы в органы МВД, кредитные учреждения, ГИБДД, Пенсионный фонд, ФНС, Росреестр. Для проведения розыска взыскатель алиментов или его адвокат подает (ССП). В нем указываются реквизиты судебного решения, сведения о плательщике, сроке невыплаты и сумме задолженности.

Суд выносит решение о безвестном отсутствии только при полной уверенности, что человек не исчез по собственному желанию и не подготовил свой побег.

Если он замешан в преступном деянии, и на это есть свидетельские показания, то суд имеет полное право отказать в принятии такого решения. Признание гражданина безвестно отсутствующим является вынужденной мерой, призванной исключить неопределенность в правовом поле. Такое решение может принять только суд на основании искового заявления заинтересованного лица.

Рекомендуем прочесть:   Противошоковая аптечка состав санпин

Перед подачей заявления оплачивается госпошлина, размер которой соответствует пошлине по делам особого производства. Актуальный размер госпошлины на сегодняшний день всегда можно узнать здесь: госпошлина в суд.Как составить и подать заявление о признании безвестно отсутствующим подается в районный (городской) суд по месту жительства заявителя (статья 276 ГПК РФ).При составлении заявления следует руководствоваться общими правилами (статья 131 ГПК РФ), с учетом особенностей установленных для таких заявлений (статья 277 ГПК РФ).

Рекомендуется придерживаться при составлении заявления представленным образцом, чтобы избежать ошибок.актуальный размер оплаты госпошлины на сегодняшний день:госпошлина в суд В качестве заинтересованных лиц указываются близкие родственники потерявшегося гражданина, органы власти и учреждения, куда придется потом обращаться с решением суда о признании безвестно отсутствующим.В тексте заявления нужно подробно описать цель обращения в суд, отношения, которые связывали заявителя и пропавшее лицо, обстоятельства исчезновения и предпринятые меры по розыску.Следует учитывать, что ранее 1 года исчезновения обращаться в суд смысла не имеет. Если где-то были сведения о гражданине в течение этого года и они станут известны суду, то в удовлетворении требований будет отказано.

У суда есть обязанность (статья 278 ГПК РФ) запрашивать дополнительные сведения о пропавшем. И в суд могут поступить сведения, что этот гражданин в течение последнего года получил заработную плату или пенсию, посещал поликлинику или покупал билеты, а также другим образом себя как-то проявил. Образец заявления о признании гражданина безвестно отсутствующимВ _____________ (наименование суда)Заявитель: __________________________(ФИО полностью, адрес)Заинтересованное лицо: ____________(ФИО полностью, адрес)Я являюсь _________ (указать, кем приходится заявитель лицу, признаваемому безвестно отсутствующим), который до «___»_________ ____ г.

постоянно проживал по адресу: _________ (полный адрес места жительства безвестно отсутствующего).«___»_________ ____ г. _________ (ФИО гражданина) ушел из дома и больше не вернулся _________ (необходимо подробно указать обстоятельства исчезновения гражданина).Предпринятые меры по поиску _________ (указать, какие меры были приняты для поиска) результатов не дали.Признание _________ (ФИО лица) необходимо для _________ (указать цель признания безвестно отсутствующим).На основании изложенного, руководствуясь статьями 131—132, 276—277 Гражданского процессуального кодекса РФ,Прошу:

  • Признать _________ (ФИО гражданина) безвестно отсутствующим с «___»_________ ____ г.

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

  • Другие доказательства, подтверждающие, что гражданин безвестно отсутствует более года в своем месте жительства
  • Справка ОВД или от приставов о розыскных мероприятиях
  • Справка о месте жительства безвестно отсутствующего
  • Копия заявления
  • Документ, подтверждающий уплату госпошлины
  • Документы, подтверждающие, что заявитель заинтересован в признании гражданина безвестно отсутствующим

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г.

Подпись заявителя _______ Скачать образец заявления: